Idade e capacidade na participación cidadá Unha comparación das previsións nas leis das comunidades autónomas

Enrique Hernández Diez
Resumo

A Constitución española de 1978 e as institucións supranacionais suxiren a importancia da idade no desenvolvemento da democracia participativa. Nas últimas décadas, as comunidades autónomas ditaron leis para desenvolver e fomentar canles concretas de participación cidadá que complementen a democracia representativa e a democracia directa. Pero estas normas non consideran, en xeral, a integración das canles específicas de participación infantil, xuvenil e estudantil, recollidas noutras leis sectoriais. As presuncións de incapacidade participativa son máis frecuentes que o recoñecemento da capacidade natural durante as primeiras etapas vitais das persoas físicas. Esta desconexión de sistemas pode debilitar o diálogo cívico interxeracional. As reformas lexislativas en curso en varias comunidades non resolven estas carencias.

Detalles do artigo

Citas

AA. VV. 1984. Políticas de Juventud y Administraciones Públicas. Madrid: Ministerio de Cultura – Dirección Xeral de Xuventude e Promoción Sociocultural: Centro Nacional de Información e Documentación de Xuventude.

Álvarez García, V., Arias Aparicio, F. e Hernández-Diez, E. 2018. Participación juvenil organizada y racionalización administrativa (La compleja situación jurídica actual del Consejo de la Juventud de España). Cáceres: Universidade de Estremadura.

Antón Morón, A. 2007. «Sindicatos y jóvenes: el reto de sus vínculos», en Mientras tanto, 103: 43-63.

Arnaldo Alcubilla, E. 2023. Formas de Participación Directa (Colección Códigos Electrónicos), Madrid: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.

Ayala González, R. e Fernández Vela, R. 2015. «Participación ciudadana en las leyes de transparencia de las comunidades autónomas», en El paradigma del gobierno abierto retos y oportunidades de la participación, transparencia y colaboración. Madrid: Universidade Complutense de Madrid.

Cabedo Mallol, V. 2017. «Las dos generaciones de leyes autonómicas sobre la iniciativa legislativa popular. El caso de la Comunitat Valenciana», en Oñati socio-legal series, 7 (extra 5): 1082-1115 (Ejemplar dedicado a: El Reto de la Profundización Democrática en Europa: Avances Institucionales en Democracia Directa).

Castel Gayán, S. 2011. «Descentralización política, participación ciudadana y renovación jurídica: ¿hacia una democracia participativa?», en Revista Catalana de Derecho Público, 43: 279-316.

Castel Gayán, S. 2014. «El nuevo régimen jurídico del derecho de participación ciudadana. Un repaso a la reciente oleada legislativa», en Revista Vasca de Administración Pública – Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, 99-100: 847-876. https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.99.100.2014.036 (Ejemplar dedicado a Homenaje a Demetrio Loperena y Ramón Martín Mateo).

Entrena Ruiz, D.B. 2022. «Derecho a la ciudad, obras públicas locales y participación ciudadana», en Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época, 17: 94-108. https://doi.org/10.24965/reala.i17.11051

Gabriel Carranza, G. 2018. «La juventud en el seno del Estado autonómico», en Juventud y Constitución (Un estudio de la Constitución española por los jóvenes en su cuarenta aniversario). Zaragoza: Fundación Manuel Jiménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico.

García de Enterría e Martínez Carande, E. 1979. «La participación del administrado en las funciones administrativas», en Revista de Seguridad Social, 4: 11-23.

Hernández-Diez, E. 2017. «El bloque de constitucionalidad español sobre la Administración en materia de juventud», en Cuadernos de Investigación en Juventud, 2: 1-32.

Hernández-Diez, E. 2019. «La participación juvenil en el Derecho de la Unión Europea: construcción de presente y futuro de la ciudadanía europea», en Paz y valores europeos como posible modelo de integración y progreso en un mundo global / Peace and European values as a potential model for integration and progress in a global world. Bruselas: Peter Lang.

Hernández-Diez, E. 2020. «La legislación autonómica sobre la política pública de juventud», en Revista General de Derecho Administrativo, 53.

Hernández-Diez, E. 2021. «Una visión panorámica sobre el derecho europeo de la participación juvenil», en Pliegos de Yuste: revista de cultura y pensamiento europeos, 21(1): 111-124.

Hernández-Diez, E. 2022a. La Administración española ante la participación juvenil. Madrid: Iustel.

Hernández-Diez, E. 2022b. Informe sobre la regulación y el reconocimiento público del asociacionismo infantil en España. Cáceres: Plataforma de Organización de Infancia de España (24 de marzo de 2022).

Hernández-Diez, E. 2022c. «El derecho de la participación juvenil en España y en Europa», en Revista General de Derecho Administrativo, 60.

Hernández-Diez, E. (coord.). 2023. La infancia en la Unión Europea. Madrid: Plataforma de Infancia.

Hernández-Diez, E., e Rufo Rey, M.A. 2022. Cómo mejorar la regulación española de la participación estudiantil en la educación secundaria. Madrid: CANAE.

Mestre Delgado, J. e Álvarez García, V. 2018. Las vicisitudes histórico-jurídicas del Consejo de la Juventud de España (Desde su Ley de creación hasta el informe CORA). Cáceres: Universidade de Estremadura.

Miranda Gonçalves, R. (coord.). 2016. Administración Pública, Juventud y Democracia Participativa. Santiago de Compostela: Xunta de Galicia.

Muñoz Machado, S. 1977. «Las concepciones del Derecho administrativo y la idea de participación en la Administración», en Revista de Administración Pública, 84: 519-536.

Presno Linera, M.A. 2019. «Infancia, juventud y participación política», Agenda Pública. Disponible en: https://agendapublica.es/infancia‐juventud‐y‐participacion‐politica/.

Reverte Martínez, F.M. 2021. Las asociaciones juveniles en la España democrática. Cáceres: Universidade de Estremadura.

Ruiz Magaña, I. 2020. «Consultas populares y entidades locales: a propósito de la Ley 7/2017, de 27 de diciembre, de Participación Ciudadana de Andalucía», en Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época, 13: 47-74. https://doi.org/10.24965/reala.i13.10741.

Ruiz-Rico Ruiz, C. 2014. «Transparencia y participación en el Derecho Autonómico: un análisis constitucional», en Revista Internacional de Doctrina y Jurisprudencia, 6.

Ruiz-Rico Ruiz, C. e Castel Gayán, S. 2013. «El derecho autonómico de participación ciudadana: Un enfoque constitucional y su desarrollo legislativo», en Revista de Estudios Jurídicos, 13: 22-55.

Simón Cosano, P. (coord.). 2021. Informe Juventud en España 2020. Madrid: Instituto de la Juventud.

Subirats, J. 1996. «Democracia: participación y eficiencia», en Revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (INAP), 5-6: 35-44.

Sánchez Morón, M. 1980. La participación del ciudadano en la Administración Pública, col. Estudios de Administración (XLII). Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.

Tur Ausina, R. 2013. «Leyes de participación ciudadana: las experiencias canaria y valenciana», en Revista Aragonesa de Administración Pública, 14: 203-232 (Ejemplar dedicado a: Transparencia, participación ciudadana y Administración pública en el siglo XXI).

Palabras chave:
Participación cidadá, comunidades autónomas, capacidade cívica, xuventude, adolescencia, infancia, sociedade civil, democracia participativa