El empleo público local en España (1984-2006): Configuración y dinámica de una institución errónea
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Varios fenómenos políticos recientes han puesto de relieve las dificultades de consolidar una burocracia profesional en los gobiernos locales de nuestro país. Utilizando conceptos del nuevo institucionalismo de la Ciencia Política, este artículo parte de la hipótesis de que la explicación debe buscarse en el momento formativo peculiar de la institución, el lapso de tiempo entre 1984 y 1986. Este período se caracterizó por la coincidencia de un conjunto de secuencias causales de génesis diversa que proporciona un marco de incentivos para los actores institucionales e hizo posible el enraizamiento de una serie de dinámicas inerciales que caracterizaron su desarrollo posterior: alto empleo y precariedad, politización burocrática e incidencia de prácticas de negociación colectiva en el empleo público.