Teoría y práctica de los derechos fundamentales en tiempos de COVID-19

Miguel Ángel Presno Linera
https://orcid.org/0000-0002-0033-6159

Contenido principal del artículo

Publicado: mar 21, 2021
Páginas: 331-358
Resumen

Este artículo analiza las respuestas que, en materia de derechos fundamentales, ofrecen a las crisis sanitarias tanto la Ley orgánica 4/1981, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio, como la Ley orgánica 3/1986, de medidas especiales en materia de salud pública. Pero, además de la teoría, estudiamos las dificultades prácticas que se han evidenciado con ocasión de la aplicación de estas normas a la pandemia de COVID-19. Finalmente, nos ocupamos de la única resolución, hasta la fecha, del Tribunal Constitucional sobre la afectación de derechos fundamentales en el contexto de la citada pandemia.

Detalles del artículo

Citas

Aba Catoira, A. 2011. «El estado de alarma en España», en Teoría y Realidad Constitucional, 28: 305-334.

Alcaraz, H. 2020. «El estado de emergencia sanitaria en Francia ¿elogio de la excepción?», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0023.

Alegre Ávila, J.M. 2020. «Denegación judicial de ratificación de medidas sanitarias y declaración de estado de alarma», en AEPDA. Disponible en: http://www.aepda.es/AEPDAEntrada-2962-Denegacion-judicial-de-ratificacion-de-madidas-sanitarias-y-declaracion-de-estado-de-alarma.aspx.

Alegre Ávila, J.M. y Sánchez Lamelas, A. 2020. «Nota en relación a la crisis sanitaria generada por la actual emergencia vírica», en AEPDA. Disponible en: http://www.aepda.es/AEPDAEntrada-2741-Nota-en-relacion-a-la-crisis-sanitaria-generada-por-la-actual-emergencia-virica.aspx.

Alegre Ávila, J.M. y Sánchez Lamelas, A. 2021. «La jurisdicción contencioso-administrativa ante la crisis vírica: análisis de algunos pronunciamientos jurisprudenciales y apuntes doctrinales», en Akademía. Revista internacional y comparada de derechos humanos (en prensa).

Álvarez García, F.J. 2020. «Estado de alarma o de excepción», en Estudios penales y criminológicos, XL: 1-20.

Álvarez García, V., Arias Aparicio, F. y Hernández Díez, E. 2020. Lecciones jurídicas para la lucha contra una epidemia. Madrid: Iustel.

Álvarez Vélez, M.I. 2016. «Sistema de fuentes del Derecho y estado de alarma: la STC 83/2016, de 28 de abril», en Asamblea: revista parlamentaria de la Asamblea de Madrid, 34: 325-340.

Amoedo Souto, C. 2020. «Vigilar y castigar el confinamiento forzoso. Problemas de la potestad sancionadora al servicio del estado de alarma sanitaria», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho “Coronavirus… y otros problemas”, 86/87: 66-77.

Arnaldo, E. 2020. «Salus populi est lex, sed lex superior est constitutio. El ejercicio del derecho de manifestación en el estado de alarma», en Diario La Ley, 9645 (19 de mayo de 2020).

Bilbao Ubillos, J.M. 2020. «La libertad de reunión y manifestación en tiempos de pandemia», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los Efectos Horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0013.

Carro Martínez, A. 2010. «Art. 116. Situaciones de anormalidad constitucional», en Ó. Alzaga, Comentarios a la Constitución española de 1978. Madrid: Edersa.

Cotino Hueso, L. 2020. «Los derechos fundamentales en tiempos del coronavirus. Régimen general y garantías y especial atención a las restricciones de excepcionalidad ordinaria», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho “Coronavirus… y otros problemas”, 86/87: 88-101.

Cotino Hueso, L. 2020. «Confinamientos, libertad de circulación y personal, prohibición de reuniones y actividades y otras restricciones de derechos por la pandemia del Coronavirus», en Diario La Ley, 9608 (Sección Doctrina).

Cruz Villalón, P. 1981. «El nuevo Derecho de excepción (Ley orgánica 4/1981, de 1 de junio)», en Revista Española de Derecho Constitucional, 2: 93-128.

Cruz Villalón, P. 1984. Estados excepcionales y suspensión de garantías. Madrid: Tecnos.

De la Quadra-Salcedo Janini, T. 2020. «Estado Autonómico y lucha contra la pandemia», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0005.

De la Sierra Morón, S. 2020. «Lectura de urgencia de las reacciones frente al COVID-19 desde una óptica jurídica internacional y comparada», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 86-87: 32-41 (Ejemplar dedicado a: Coronavirus y otros problemas).

Delgado del Rincón, L.E. 2020. «Algunas consideraciones sobre el Derecho a la protección de la salud y el bien jurídico de la salud colectiva en tiempos de pandemia», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0017.

Dueñas Castrillo, A.I. 2020. «Las relaciones Parlamento-Gobierno durante el estado de alarma por COVID-19», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0004.

Fernández Segado, F. 1981. «La Ley orgánica de los estados de alarma, excepción y sitio», en Revista de derecho político, 11: 83-116.

Garrido López, C. 2017. «Naturaleza jurídica y control jurisdiccional de las decisiones constitucionales de excepción», en Revista Española de Derecho Constitucional, 110: 43-73.

Garrido López, C. 2020. «La naturaleza bifronte del estado de alarma y el dilema limitación-suspensión de derechos», en Teoría y Realidad Constitucional, 46: 371-402.

Gómez-Bellvís, A.B. 2020. «La disuasión penal en el estado de alarma: Sobre la eficacia de la amenaza del castigo de la desobediencia al confinamiento», en InDret Criminología Revista para el Análisis del Derecho, 4. https://doi.org/10.31009/InDret.2020.i4.08.

Ituren-Oliver, A. y Esteve-Segarra, A. 2020. «El ejercicio del derecho de manifestación (sindical o no) durante la pandemia por el COVID-19», en Trabajo y Derecho, 12 (Monográfico 12/2020).

Kölling, M. 2020. «Las instituciones democráticas y los derechos fundamentales en tiempos de COVID-19 en Alemania», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, F. Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0020.

López Garrido, D. 1984. Estados de alarma, excepción y sitio. Trabajos parlamentarios. Madrid: Cortes Generales.

Mastromarino, A. 2020. «La respuesta a la emergencia COVID-19: el caso italiano», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, F., Los efectos horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0024.

Nogueira López, A. 2020. «Confinar el coronavirus. Entre el viejo Derecho sectorial y el Derecho de excepción», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho “Coronavirus… y otros problemas, 86/87: 22-31.

Pérez Sola, N. 2012. «Los estados de alarma, excepción y sitio: la primera declaración del estado de alarma en aplicación de las previsiones constitucionales», en Constitución y democracia. Ayer y hoy: libro homenaje a Antonio Torres del Moral, Vol. 2. Madrid: Universitas.

Presno Linera, M.A. 2020a. «Estado de alarma por coronavirus y protección jurídica de los grupos vulnerables», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 86-87: 54-65. (Ejemplar dedicado a: Coronavirus y otros problemas).

Presno Linera, M.Á. 2020b. «Estado de alarma y sociedad del riesgo global», en J.F. Rodríguez y E. Atienza, Las respuestas del Derecho a las crisis de salud pública. Madrid: Dykinson.

Requejo Rodríguez, P. 2004. «La suspensión de los derechos fundamentales», en F. Bastida, et al., Teoría general de los derechos fundamentales en la Constitución española de 1978. Madrid: Tecnos.

Requejo Rodríguez, P. 2009. «Art. 55. De la suspensión de los derechos y libertades», en M.E. Casas y M. Rodríguez-Piñero, Comentarios a la Constitución española. XXX aniversario. Madrid: Fundación Wolters Kluwer.

Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer, M. 2020. «Estado de alarma y derecho de manifestación del sindicato», en Derecho de las relaciones laborales, 6: 673-774.

Santamaría Pastor, J.A. 2020. «Notas sobre el ejercicio de las potestades normativas en tiempos de pandemia», en D. Blanquer Criado, COVID-19 y Derecho Público (durante el estado de alarma y más allá). Valencia: Tirant lo Blanch.

Solozábal Echavarría, J.J. 2020. «Algunas consideraciones constitucionales sobre el estado de alarma», en P. Biglino Campos y J.F. Durán Alba, Los Efectos Horizontales de la COVID sobre el sistema constitucional. Colección Obras colectivas. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad. https://doi.org/10.47919/FMGA.OC20.0002.

Torres Muro, I. 2009. «Art. 116. Los estados excepcionales», en M.E. Casas y M. Rodríguez-Piñero, Comentarios a la Constitución española. XXX aniversario. Madrid: Fundación Wolters Kluwer.

Velasco Caballero, F. 2020a. «Estado de alarma y distribución territorial del poder», en El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 86-87: 76-85.

Velasco Caballero, F. 2020b. «Dereito local e COVID-19», en REGAP: Revista galega de administración pública, 1(59): 5-33. https://doi.org/10.36402/regap.v0i59.4405.

Palabras clave:
Derechos fundamentales, COVID-19, estado de alarma, salud pública, derecho de manifestación