Pandemic, State aid and aid to the States: the challenge of efficient allocation of public resources in times of crisis

José Antonio Rodríguez Miguez
https://orcid.org/0000-0003-2032-5753
Abstract

This crisis places us at a decisive historical crossroads. The objective of this paper is to offer a vision of the instruments designed to deal with it in matters of state aid and European aid to the States and their impact on the competitive functioning of markets.


Consequently, we will first address the temporal frame under which the European Commission is willing to accept the compatibility of certain state aid. Then the exceptional financial instruments designed by the EU to strengthen and stimulate the European economy. And finally, and as a necessary corollary, we will recall the basic guidelines that Administrations and operators must take into account to design their aid and efficient projects and from the perspective of Competition.

Article Details

References

ARPIO SANTACRUZ, J.L., “El sistema de supervisión de las ayudas públicas”, Beneyto Pérez, J.M. y Maillo González-Orús, J. (dirs.), La nueva Ley de Defensa de la Competencia. Análisis y comentarios, Bosch, Barcelona, 2009.

BUENDÍA SIERRA, J.L., “Comisión Europea, competencia, ayudas de Estado y COVID-19”, Webinar – Asociación Española de Defensa de la Competencia, 24 de abril de 2020. Acceso web: http://www.aedc.es/documento/comision-europea-competencia-ayudas-de-estado-y-covid-19/.

CNMC, Informe Anual sobre las Ayudas Públicas en España, 2016.

EUROPEAN COMMISSION, SA.57035 COVID-19 Support to R&D projects, testing -infrastructures and production of COVID 19 related products, State Aid Cases, Portugal, abril de 2020. Acceso web: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_57035.

EUROPEAN COMMISSION, SA.57082, COVID-19 Cadre temporaire 107(3)(b). Garantie et prêt d’actionnaire au bénéfice d’Air France, State Aid Cases, France, mayo de 2020. Acceso web: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_57082.

FINANCIAL CONDUCT AUTHORITY, Statement of Policy: listed companies and recapitalisation issuances during the coronavirus crisis, News Financial Conduct Authority, 8 de abril de 2020. Acceso web: https://www.fca.org.uk/news/statements/listed-companies-recapitalisation-issuances-coronavirus.

LUENGO HERNÁNDEZ DE MADRID, G., Derecho de las subvenciones en la OMC, Marcial Pons, Madrid, 2006.

NICOLAIDES, Ph., “Identification of Undertakings in Difficulty”, State Aid Uncovered, 27 de abril de 2020. Acceso web: https://www.lexxion.eu/stateaidpost/identification-of-undertakings-in-difficulty/.

NICOLAIDES, Ph., “Third Amendment to the Temporary Framework & Prolongation of the GBER, De Minimis Regulation and Guidelines”, State Aid Uncovered, 7 de julio de 2020. Acceso web: https://www.lexxion.eu/en/stateaidpost/third-amendment-to-the-temporary-framework-prolongation-of-the-gber-de-minimis-regulation-and-guidelines/.

NICOLAIDES, Ph., “The Concept of SME, Indirect Control by Public Bodies and New Problems for Public Universities and Research Organisations”, State Aid Uncovered, 3 de noviembre de 2020. Acceso web: https://www.lexxion.eu/en/stateaidpost/the-concept-of-sme-indirect-control-by-public-bodies-and-new-problems-for-public-universities-and-research-organisations/?utm_source=NL&utm_medium.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., La participación en el capital social como modalidad de ayuda pública a las empresas, Escola Galega de Administración Pública, Colección Monografías n. 24, Santiago de Compostela, 2003. Acceso web: http://www.notariosyregistradores.com/doctrina/ARTICULOS/2010-ayudaspublicasenelcapialdelasempresas.pdf.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., “Rescate de entidades financieras y ayudas estatales. Una necesaria relectura del caso Credit Lyonnais a la luz de la actual crisis mundial”, Revista de Derecho Bancario y Bursátil, n. 117, enero-marzo, 2010.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., “Ayudas a la banca y crisis financiera en España”, Estudios de Derecho mercantil. Libro homenaje al Prof. Dr. Dr.h.c. José Antonio Gómez Segade, Marcial Pons, Madrid, 2013.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., “El control europeo de las ayudas públicas (I): Visión general y la prohibición general de las ayudas (la noción de ayuda de Estado)”, Beneyto Pérez, J.M. y Maillo González-Orús, J. (dirs.), Tratado de Derecho de la Competencia. Unión Europea y España, vol. 2, tomo 2, Bosch, Barcelona, 2017.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., “Una primera aproximación a lo lícito y lo ilícito en materia de prácticas colusorias”, Misión Jurídica: Revista de derecho y ciencias sociales, vol. 12, Universidad Colegio Mayor de Cundinarmarca, Bogotá-Colombia, 2020.

RODRÍGUEZ MÍGUEZ, J.A., “Ayudas de estado para tiempos de crisis: la necesidad de flexibilidad, eficiencia y control”, Anuario de la Competencia 2020, Fundación ICO, Marcial Pons, Madrid, 2020 (en prensa).

RUBINI, L., The Definition of Subsidy and State Aid: WTO and EC Law in Comparative Perspective, Oxford University Press, Oxford, 2009.

URRACA CAVIEDES, C., “El control europeo de las ayudas públicas (II): Las excepciones a la prohibición. Autorizaciones en bloque e individuales”, Beneyto Pérez, J.M. y Maillo González-Orús, J. (dirs.), Tratado de Derecho de la Competencia. Unión Europea y España, vol. 2, tomo 2, Bosch, Barcelona, 2017.

VELASCO DE PEDRO, L.A., et al. (dirs.), La aplicación privada del Derecho de la Competencia, Lex Nova, Valladolid, 2011.

WILSON, T. y GNATZI, P., “COVID-19 and EU State aid recapitalisation”, Kluwer Competition Law Blog, 15 de mayo de 2020 Acceso web: http://competitionlawblog.kluwercompetitionlaw.com/2020/05/15/covid-19-and-eu-state-aid-recapitalisation/.

WILSON, T., GNATZY, P. y CRANLEY, S., “The EC’s third amendment to the State aid Temporary Framework”, Kluwer Competition Law Blog, 7 de julio de 2020. Acceso web: http://competitionlawblog.kluwercompetitionlaw.com/2020/07/07/the-ecs-third-amendment-to-the-state-aid-temporary-framework/.

Keywords:
ayudas de Estado, marco temporal, fondos europeos, Next Generation EU, mecanismo de recuperación y resiliencia (MRR)