O senado considerouse como unha peza clave no proceso do estado autonómico porque deste dependía a integración dos nacionalismos, pero analizando a súas funcións e composición en contraposición cas do Congreso, as diferenzas non reflicten máis ca unha tenue vinculación territorial,menor da que se lle presupoñía nun principio, e ás que as forzas políticas foron incapaces de darlles protagonismo ao longo do tempo.
Deben de introducirse melloras dende o punto de vista técnico, e aceptar a nova realizada xurídica e política, renunciando á que a cámara de representación territorial signifique algo máis ca un conxunto formado por segundas cámaras autonómicas, e que a capacidade de chegar a acordos entre as comunidades autónomas non depende da configuración territorial, senón da clase política.